阿根廷新总统米莱 采用休克式疗法拯救阿根廷经济
阿根廷新总统米莱已经上任超过100天,这位以激进观点闻名全球的经济学家誓言采用休克式疗法拯救阿根廷经济,但目前看来还任重道远。阿根廷前央行官员Matias Vernengo表示,米莱正在与阿根廷人民进行一场豪赌,如果他不能尽快拿出成果,目前的抗议活动将开始演变为暴力,让当地局势变得更加糟糕。最近几周,阿根廷工人在工会的领导下一直进行罢工和抗议活动。米莱的改革一方面提振了金融市场,引入了国际货币基金组织的资金,但另一方面造成了阿根廷比索的大幅贬值和劳动福利的急剧恶化。
宏观上看,2月,阿根廷通货膨胀率飙升至276%,较米莱上任时的143%近乎翻了一倍。与此同时,阿根廷一些地区的贫困率也报告上升,突破50%。但另一方面,阿根廷政府在2024年初首次实现了十二年来的预算盈余,这令市场十分惊讶。米莱通过减少对各省的付款丶冻结预算以及不将社会支出与通货膨胀完全挂钩实现了这一成就。
面对重重阻力 米莱改革路难走
米莱的休克疗法包括将阿根廷比索贬值50%,削减国家燃料补贴,削减国家部委数量,削减劳动市场福利等,总体上是一份非常激进的紧缩计划。2024年1月,国际货币基金组织因为支持米莱的紧缩计划,向阿根廷发放了47亿美元的贷款。此外,阿根廷2041年到期的国际债券价格也大幅上涨,反映出金融市场对阿根廷经济政策的信心已得到改善。然而,紧缩的另一面是大量的失业和更加动荡痛苦的转型。今年1月30日,阿根廷法院在劳工总联合会诉米莱工人改革案中裁判米莱的改革违宪,对米莱的经济改革形成了重大打击。
随后的3月14日,阿根廷参议院投票否决了米莱的紧急状态令,进一步打击了米莱的改革影响力。前央行官员Vernengo认为米莱无法说服国会。米莱前进的关键动力在于公众的容忍度,但他在立法者这里就已经受到阻拦。米莱则透露,在他的关键措施被执政联盟拒绝后,他将选择在2025年的中期选举后再次推出新的一揽子计划,他不愿意看到这些措施尽数付诸东流。
BlueBay资产管理公司新兴市场主权债务策略师Graham Stock则指出,米莱似乎将依靠行政权力,而不是国会的同意,来推动他激进的紧缩计划。这包括试图缩减对各省的转移支付,但又有激怒各省长的风险。布宜诺斯艾利斯大学法学教授Eduardo Barcesat警告,与地方省长们对抗并不是什么好主意,将更加削弱米莱在国会中的支持度。米莱在未来几个月需要在通胀问题上取得关键的进展,这是他继续自己改革的关键前提。