翁詩杰 丹斯里(勋爵) 专栏

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RCEP 时代海南的新机遇

2022年RCEP的生效标志着东南亚新时代的开始。在东南亚,经济模式预计将发生剧烈的范式转变,这将成为后疫情时代的新常态。为响应联合国实现2030年可持续发展的目标设定的最后期限,对全区域可持续发展的需求正在不断增加。虽然数字经济的兴起迫切需要数字基础设施,但是现在绿色经济、蓝色经济正在成为各国所关注的焦点,正在推动变革本地区的经济发展。 海南和东南亚发展中经济体在绿色经济和蓝色经济领域的互补性是无与伦比的。海南是中国最南端的省级岛屿,位于亚热带地区,资源禀赋优越。海南有着得天独厚的绿色环境,而且也有中国内地的技术和政策做后盾,所以备受追求可持续发展的东南亚邻国的青睐。 自中国承诺到2060年实现碳中和以来,我们看到绿色经济的特征是以碳交易和新型可再生能源为特征,绿色经济发展模式无疑已经成为东南亚邻国自身发展的一个可借鉴的有益发展模式。 2025年海南将全岛建成自由贸易港 另一方面,东南亚大面积热带雨林也成为中国碳交易的理想资源,从这个角度来看,海南以绿色环境铸成又毗邻东南亚,这些优势成为海南开拓中国与东盟绿色经济合作的最佳选择。实际上海南资源丰富,尤其是在海洋方面,这些都构成了海南与南海沿岸经济体在海洋经济和蓝色经济方面合作的关键。尤其是在海上旅游、水产养殖、渔业和海运物流方面,这些都是中国可以通过海南向东南亚邻国提供专业知识、分享经验。 展望合作愿景,我们不应当只是局限于海产品、贸易或者是吸引游客,这些都是过去传统的合作模式,我们还应当通过中国援助为海上旅游、水产养殖、渔业提供基础设施建设,这些举措将大大有助于东南亚有关行业的发展。 海南南向的合作恰逢其时,因为到2025年海南将全岛建成自由贸易港,东盟外交地位也已经提升至全面战略伙伴关系,这些都为海南的合作发展提供了成熟的条件。中国东盟全面战略伙伴关系已经超越了单纯的经济合作,它为双方打造命运共同体提供了理想平台,也促进了多领域多层次的合作交流。 这些都将有利于东盟的发展,因为东盟设想到2025年建立东盟共同体。当我们谈到海南-东盟合作时,共同探索绿色经济和蓝色经济可持续发展这一新举措,是一个可行的途径。但是像构建命运共同体这样的平台,也可以成为非常有用的工具,增进互信,并提供解决南海争端相关的路径。 海南自贸港将成为亚太地区多连通枢纽 从货物贸易和服务贸易的角度来看,2025年海南自由贸易港即将建成,这都将 […]
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RCEP协调原产地规则规定有效创造一个单一市场

在后新冠疫情时代全球经济低迷的背景下,随着反全球化的不断加剧,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于2022年1月1日开始实施,一个由约30%的世界人口和三分之一的全球国内生产总值(GDP)贡献组成的巨大市场终于开放了。 许多国际经济分析似乎对RCEP的预测持乐观态度。在2020年11月15日RCEP签署之前,总部位于美国的彼得森国际经济研究所(PetersonInstitute for International Economics)发布了一项估计,预计到2030年,该协议将为世界出口增加5000亿美元。 中国、日本和韩国这三个东北亚三国被视为主要受益者,预计中国出口将增加2480亿美元,日本将增加1280亿美元,韩国将增加630亿美元。而日本国际事务研究所(Japan Institute of International Affairs)的另一项研究表明,韩国的经济贡献可能最大,RCEP为其实际GDP增加6.5%,而日本和中国分别为5.0%和4.6%。 然而,所有这些都是美国总统拜登政府推出“印度-太平洋经济框架”(IPEF)之前的乐观预测。与RCEP相反,《印度-太平洋经济框架》是美国领导的倡议,所有规则和标准都由华盛顿单方面制定。由于没有得到国会的批准,该协议与传统的贸易协议不同。在《印度-太平洋经济框架》中,人们期待已久的关税削减和对美国的市场准入根本就看不到。 尽管如此,其与RCEP的高度重叠成员并非巧合。在《印太经济框架》的13个创始成员国中,只有美国和印度没有加入RCEP。 这对亚太地区经济一体化是有利还是不利?IPEF仅仅是RCEP的一个伙伴,还是被指定为RCEP的对手?这仍有待观察。但现实是,RCEP在促进区域经济一体化方面的作用不需要重复。 RCEP对推动东盟经济复苏至关重要 尽管这项新的协议在许多方面受到了各方的微观审查,但RCEP怀疑论者迅速对该贸易协议所谓的未能造福东盟发展中经济体进行了诽谤。 他们似乎忽视了一个事实,即RCEP协调了原产地规则的规定,并建立了一套单一的区域内容规则。这将有效地为中间产品创造一个单一的市场,促进整个地区供应链的建立。从这个角度来看,东盟的发展中经济体无疑将受益最多。 根据统一原产地规则的规定,只要出口货物中有足够比例来自区域内15个成员国中的任何一个成员国的投入品,就可以享受关税豁免。这将降低这些国家的跨 […]
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RCEP生效及执行后将重构区域价值链

【RCEP生效及执行后将重构区域价值链】 区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效及执行后,将重构区域价值链,并让区域内欠发达国家(LDC)从中受惠。 就以RCEP其中两个在近年内即将脱离欠发达国家行列的成员国——缅甸与老挝为例,尽管在近年内即将丧失欧盟与北美市场所赋予LDC的贸易优惠,可是RCEP却正好给这两国带来新机遇,这足可抵销前者对其经济所造成的冲击。 相形之下,亚洲尚未隶属RCEP的欠发达国家,例如孟加拉、尼泊尔等,同样也是“毕业”在即,却因没有任何FTA所赋予的优惠,而必须面对其产品出口欧美巿场丧失竞争力的冲击。 当然,LDC在RCEP里要面对机遇和挑战并存的考验。RCEP里三个欠发达国家——缅甸、老挝和柬埔寨在享有机遇之余,也必须寻求自我调整政策、进行与时俱进的改革与开放,才能面对加入RCEP后所需面对的市场竞争。 值得关注的是,RCEP不同于欧盟,不是“关税同盟”(Customs Union),故此各成员国可保持本身的经贸政策。这弹性本属优势,可其短板是若干成员国本身的政府釆购政策、补贴政策或股权比例政策等,也可能是日后造成分歧的根源。 【 没有东盟中心地位,RCEP可能不会启动 】 当RCEP刚要启动时,频频面对一些西方舆论将之与“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的条规评比。RCEP的若干成员国具双重身份,是否会以CPTPP的严苛门槛来求诸于RCEP成员,还是个关键。 我非常认同没有东盟的中心地位,RCEP可能不会启动的评论。东盟在RCEP的中心地位,不光是因为它是初始的倡议单位,或在15国当中占10个席次,或三分之二,而是它能够把东北亚中国、日本、韩国三国折腾多年,不能签订相互间自由贸易协定(FTA)的障碍,借RCEP框架一揽子解决;也同时把本已跟东盟签订自由贸易协定的大洋洲澳洲、新西兰两国延揽进RCEP。 即便是要使之生效,需要成员国议会覆准背书,其所设之门槛条件也是以东盟为中心,即东盟十国中不少过六个,另加五个对话伙伴中的三个。 在地缘政治的大国博弈中,RCEP的包容性仍然系于东盟的不选边站队,既与中国友好,且是中国的最大贸易伙伴,也同时与美国的伙伴,如日本、韩国、澳洲及新西兰等保持稳健的关系。 这一切皆是奠定东盟在RCEP的中心地位的导因与现实条件。 欲了解更多, 请参阅 《创投时代》(VCNews)电子报 www.vc- ...
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RCEP生效15国组成世界最大自易市场

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于2022年元旦的生效,即意味着这个由15国组成举世最大的自由贸易市场,非但占全球经济生产总量的30%,同时预料每年将为世界经济增加2090亿美元的收入;估计至2030年,它将给世界贸易带来5000亿美元的进账。 由于RCEP旨在建立一个现代、全面、高质量、互利的自贸区,因此,我认为这协定生效后,将对区域经济发展带来积极和正面的影响。 例如这协定框架下的“原产地规则” ( Rule of origin )将使许多产自成员国的产品和零部件,得以享受免税的优惠,进而加强产品的竞争优势与市场的流通。 它麾下的欠发达成员国( LDC),如 缅甸、柬埔寨与老挝等,预料会在协定生效后,受惠于更多资金的流入。对RCEP欠发达国家而言,RCEP的成立,将赋予成员国的各种优惠有助于吸引其它经济体的投资。 另一方面,东北亚的中国、日本、韩国三国也因为同属RCEP成员国,而消除多年来彼此间未能缔结自由贸易协定( FTA )的障碍。 RCEP将逐步改善数字经济的短板 另一方面,新冠肺炎疫情塑立了新常态,尤其是加速了东盟乃至亚太地区数字经济的成形与相关产业的发展。根据东盟的数据,疫情期间东南亚的线上新用户激增,高达4000万;电子转账也由2019年的6000亿美元增至2020年的6200亿美元。 冠病疫情前,东盟在推进数字经济方面所面对的短板,主要围绕数字经济基建(digital infrastructure)的匮乏、数字鸿沟( 或“数位落差” ——digital divide ...